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环保大部制了,7大类问题归环保管,11大类情况问题不归环保管

发布日期:2022-02-19 03:16

本文摘要:泉源:松江环保 河南信访局 环保人综合生活里你以为的很多多少事,其实不归环保部门管!小编在这也枚举出一些群众反映频率较高且易混淆主管部门的事项供大家参考公安部门燃放烟花爆竹、社会生活噪声污染公开场合娱乐聚会会议运动、家庭室内娱乐运动等噪声灵活车辆噪声污染防治事情综合执法部门餐饮服务业发生的噪声、油烟、异味洗车业污水露天场所和垃圾收集容器内焚烧垃圾和固体废物等污染环卫部门都会市容、垃圾清运等情况卫生治理建管部门修建工地渣土、施工扬尘和施工噪声等污染防治事情交通运输部门对内河船

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泉源:松江环保 河南信访局 环保人综合生活里你以为的很多多少事,其实不归环保部门管!小编在这也枚举出一些群众反映频率较高且易混淆主管部门的事项供大家参考公安部门燃放烟花爆竹、社会生活噪声污染公开场合娱乐聚会会议运动、家庭室内娱乐运动等噪声灵活车辆噪声污染防治事情综合执法部门餐饮服务业发生的噪声、油烟、异味洗车业污水露天场所和垃圾收集容器内焚烧垃圾和固体废物等污染环卫部门都会市容、垃圾清运等情况卫生治理建管部门修建工地渣土、施工扬尘和施工噪声等污染防治事情交通运输部门对内河船舶造成的情况污染实施监视治理领土部门监视企业对因矿山开发造成的土地损毁、地质情况破坏举行治理农林部门渔业污染事故的观察处置惩罚水利部门内河水系清淤,市内河流治理质监部门对仿冒绿色食品、仿冒绿色建材等问题举行羁系治理市场羁系部门对“白色污染”、销售或谋划一次性发泡产物开展执法监视河南省环保领域信会见题法定途径清单第一部门 环保业务类群众举报企业事业单元和其他生产谋划者违法排污污染情况或未取得许可从事相关运动、举报中介机构事情不规范、申请调整情况污染损害纠纷、申请情况掩护部门(以下简称环保部门)公然政府信息等,环保部门应当依照情况掩护、信息公然等执法法例处置惩罚。一、举报企事业单元和其他生产谋划者违法排污污染情况1.举报凌驾污染物排放尺度或者凌驾重点污染物排放总量控制指标排放污染物。

2.举报不正常运行防治污染设施等逃避羁系的方式违法排放污染物。3.举报擅自拆除或者闲置切合经批准的情况影响评价文件要求的污染防治设施。

4.举报通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污染物。5.举报不如实申报排污数据。6.举报窜改、伪造监测数据。7.举报其他造成大气、水、土壤、声情况污染以及破坏自然掩护区生态情况的行为。

以上事项,由负有情况掩护监视治理职责的环保部门观察核实后,涉嫌情况违法的,导入情况行政处罚途径管理。执法依据:《情况掩护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》 《固体废物污染情况防治法》《情况噪声污染防治法》《自然掩护区条例》《电磁辐射情况掩护治理措施》《行政处罚法》《情况行政处罚措施》《污染源自动监控设施现场监视检核办法》等。二、举报企事业单元和其他生产谋划者未取得许可从事相关运动1.举报未取得项目环评审批擅自建设,或未经同意擅自(试)生产。

2.举报未取得许可,或者违反许可内容从事危险废物处置惩罚处置运动。3.举报未取得排污许可证排放污染物。

4.举报其他未取得许可从事相关运动。以上事项,由负有情况掩护监视治理职责的环保部门观察核实后,涉嫌情况违法的,导入情况行政处罚途径管理,制止违法行为。对其中属于上级环保部门权限的内容,由当地环保部门逐级陈诉至有权限的环保部门,并监视企业落实上级环保部门处置惩罚意见。

执法依据:《行政许可法》《情况影响评价法》《建设项目情况掩护治理条例》《危险废物谋划许可证治理措施》《行政处罚法》《情况行政处罚措施》等。三、举报中介机构事情不规范1.举报情况影响评价机构在评价事情中不卖力任或者弄虚作假。2.举报情况监测机构在监测事情中不卖力任或者弄虚作假。

3.举报情况污染损害判定机构在判定事情中不卖力任或者弄虚作假。4.举报其他情况治理服务机构在运营历程中不卖力任或者弄虚作假。

以上事项,由卖力所涉项目行政许可、所涉案件观察处置惩罚,或者对中介机构实施监视检查的环保部门观察处置惩罚。其中,举报取得司法行政机关挂号的判定机构违法行为的,建议举报人向司法行政机关反映。执法依据:《情况掩护法》《行政处罚法》《情况监测治理措施》《情况监测质量治理划定》《建设项目情况影响评价资质治理措施》《司法判定机构挂号治理措施》等。四、举报非环保系统事情人员滋扰情况执法1.举报下层政府决议与环保执法法例相抵触。

2.举报下层政府事情人员干预情况执法。以上事项,凭据干部治理权限转行政监察部门处置惩罚。执法依据:《行政监察法》。

五、申请调整污染损害民事纠纷反映企业污染情况对自己造成损失,当事人或其委托人主张赔(补)偿的,由负有情况掩护监视治理职责的环保部门,导入行政调整途径管理。其中,各方对争议事实难以认定的,引导当事人先委托技术判定,再进入调整法式。一方差别意调整,或者调整不成,或者告竣协议后忏悔的,主持调整的机构引导当事人提起民事诉讼。

其他行政部门、人民调整机构已经受理调整申请,或者人民法院已受理诉讼案件的,环保部门不再受理。劳动者在职业运动中因受污染损害发生的纠纷,环保部门无权受理。执法依据:《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染情况防治法》《情况噪声污染防治法》《人民调整法》《侵权责任法》《职业病防治法》《工伤保险条例》。六、申请公然环保部门政府信息1.情况掩护执法、法例、规章、尺度和其他规范性文件。

2.行政许可政府信息。3.行政处罚政府信息。

4.情况污染投诉举报信息。要求相识政府信息的,由作出详细行政行为的环保部门引导其申请公然政府信息。执法依据:《政府信息公然条例》《情况信息公然措施(试行)》《情况信息公然目录(第一批)》等。七、应环保部门邀请提出意见建议1.在建设项目环评审批、验收、中介机构或专业人员资质审批事情中,环保部门在媒体上公示信息,邀请民众提供线索、揭晓意见建议、主张权利。

2.在国家情况掩护模范都会、生态文明建设示范区、行政表彰、优秀人才评定等事情中,环保部门在媒体上公示,邀请民众提供线索、提出意见建议。3.在制(修)订情况掩护规章、尺度、计划等事情中,环保部门在媒体上公然征求意见。

4.在情况治理项目评定、情况防治治理资金使用事情中,环保部门在媒体上公示,邀请民众提供线索、提出意见建议。5.在其他暂时专项事情中,环保部门在媒体上公示信息,邀民众提供线索、揭晓意见建议。对公示期间提出的事项,由公示机构导入行政许可、资质治理、国家情况掩护模范都会建立、生态文明建设示范区建立、规章制订、尺度制订法式管理,或者按公示约定的方式管理。

对主张权利且不平公示机构处置惩罚意见的,由公示机构引导其申请行政复议或者提起行政诉讼。对非公示期间提出的事项,作为建议转卖力该项事情的机构参考。

执法依据:《情况影响评价法》《建设项目情况影响评价资质治理措施》《国家情况掩护模范都会建立与治理事情措施》《国家生态建设示范区治理规程》《规章制定法式条例》《情况掩护法例制订法式措施》等。第二部门 复议诉讼类对执法法例划定应当通过诉讼、行政复议途径处置惩罚的,引导当事人就引发争议的详细行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼,或者就引发争议的民事行为提起民事诉讼。一、不平情况行政许可、行政处罚决议1.环保部门管理行政许可、行政处罚事项历程中已书面见告当事人对行政决议不平,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

2.环保部门在管理行政许可事项历程中在媒体上公示,提示公民、法人或者其他组织,如认为环保部门行政许可行为侵犯其正当权益,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。3.环保部门在管理行政许可事项后,公民、法人或者其他组织如认为环保部门行政许可行为侵犯其正当权益,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

4.向行政许可、行政处罚机关反映问题后,对其处置惩罚意见不满足,坚持变换、打消原行政许可、行政处罚决议。以上事项,由作出行政许可、行政处罚等行政决议的环保部门引导信访人申请行政复议或者提起行政诉讼。二、不平环保部门对举报投诉事项处置惩罚意见1.对举报企业事业单元和其他生产谋划者情况违法行为的事项,环保部门经观察核实,作出处置惩罚决议并回复(见告)举报人后,举报人仍然认为环保部门未依法履职。

2.对情况污染损害赔偿民事纠纷,经当地下层政府、人民调整机构、环保或其他行政部门调整未告竣协议或者告竣协议后忏悔,要求重新调整。以上事项,由观察处置惩罚举报投诉、信访事项的环保部门引导信访人申请行政复议或者提起行政诉讼。对情况污染损害赔偿纠纷,引导其提起民事诉讼。三、其他1.已进入行政复议、诉讼、仲裁法式。

2.执法、行政法例划定应当通过诉讼、仲裁、行政复议途径处置惩罚。以上事项,引导信访人通过行政复议、诉讼、仲裁途径提出请求或者申诉。

执法依据:《行政复议法》《行政诉讼法》《行政复议法实施条例》《行政许可法》《行政处罚法》《国家赔偿法》《情况掩护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染情况防治法》《情况噪声污染防治法》《侵权责任法》《人民调整法》《民事诉讼法》《劳动争议调整仲裁法》《事业单元人事治理条例》《劳感人事争议仲裁办案规则》《人事争议处置惩罚划定》。第三部门 信访类对环保部门(含直属单元)及其事情人员的职务行为反映情况,提出建议、意见的,由有权处置惩罚的环保部门按《信访条例》划定管理。一、反映环保部门及其事情人员不作为、乱作为1.反映环保部门对违法排污行为未推行羁系职责。2.反映环保部门对群众举报的属于本部门职责问题未实时观察处置惩罚。

3.反映环保部门在当事人自愿、平等的基础上申请调整,未调整污染损害民事纠纷。4.反映环保部门未推行依申请公然信息职责。

5.反映环保部门事情人员向被举报企业事业单元和其他生产谋划者透露举报人信息,导致举报人受到攻击抨击。6.反映环保部门事情人员滥用职权。7.反映环保部门事情人员违反党纪政纪。以上事项,由有权处置惩罚的环保部门观察核实。

其中,反映事情人员违纪线索的,按干部治理权限转行政监察部门管理。执法依据:《信访条例》《政府信息公然条例》《行政监察法》。

二、对行政治理事情的意见建议1.对环保部门职责规模内的行政治理事情提出意见建议。2.对环保部门及直属单元事情人员职务行为提出意见建议。以上事项,由有权处置惩罚的环保部门观察核实。

执法依据:《信访条例》。三、咨询1.咨询环保部门机构设置、职能分工或者行政许可条件、服务法式的,导入业务事情或信息公然途径管理。

2.咨询环保执法、法例、规章寄义的,向信访人说明执法、法例、规章的解释权限、条件和法式。呈请有权部门举行解释或者由申请人向有权解释部门申请作出解释。但此类咨询意见不具备执法、法例、规章解释的效力。3.认为当地环保部门对执法、法例、规章寄义明白有误,在推行行政许可、行政处罚等职责历程中损害本人正当权益,要求上级环保部门对执法、法例、规章寄义作出解释,然后用“解释”内容作为变换、打消原行政行为的执法依据的,向信访人说明执法、法例、规章的解释权限和法式,引导其通过行政复议、行政诉讼主张权利。

4.认为当地复议机关、司法机关对执法、法例、规章明白有误,在履职历程中损害本人正当权益,要求上级环保部门对执法、法例、规章寄义作出解释,然后用“解释”内容作为变换、打消行政复议决议、司法讯断(裁定)的执法依据的,向信访人说明执法、法例、规章的解释权限和法式,引导其通过行政诉讼、上诉等途径申诉。执法依据:《立法法》《行政法例制定法式条例》《规章制定法式条例》《情况掩护法例解释治理措施》《行政复议法》《行政诉讼法》《情况信息公然措施(试行)》。第四部门 非环保部门职能类前述三部门以外,与掩护情况有关,但不属于环保部门职能的问题,凭据有关执法法例和《情况掩护法》第五十七条的划定,群众应当向其他负有情况掩护监视治理职责的部门反映。

市、县环保部门接到此类事项后,引导群众向当地有统领权的部门反映,或按本级政府划定法式转送同级主管部门。省级环保部门接到此类事项后,转送当地政府信访机构,或作为建议、信息参考。

下面枚举群众反映频率较高且易混淆主管部门的事项。一、市容情况1.反映市容“脏乱差”。如不按划定时间、所在、方式倾倒生活垃圾、粪便、修建垃圾等。

2.反映市区内饲养家畜家禽以及其他特殊饲养。反映生活污水输送沟渠或者兼有收集输送生活污水功效的河流有异味、漂浮物,建议截污、清淤、清漂等。对生活垃圾(粪便)分类收集、处置惩罚、使用,对生活污水处置惩罚、回用,对都会绿化事情提出建议。此类问题,引导群众向当地市政(市容环卫、排水)、水利(务)、城管、园林绿化等部门反映。

执法依据:《都会市容情况卫生治理条例》《都会生活垃圾治理措施》《都会修建垃圾治理划定》《城镇排水与污水处置惩罚条例》《都会绿化条例》。二、城乡计划1.反映生活垃圾、粪便、生活污水收集、中转、处置惩罚设施,火车站、机场、轻轨、地铁、铁路、公路,输电线路及变电站,医疗机构、火葬场、公墓等公共基础设施选址(选线)计划不合理。2.反映计划功效冲突的。

如在居住区、重要文物掩护设施、风物胜景区等情况敏感区域相近,批准工业企业建设项目选址,或者在已批准工业企业建设项目相近,批准新建住民住宅区、学校的选址等。3.反映违法征地,改变土地使用性质。此类问题,引导群众向当地城乡计划、领土、市政(市容环卫、排水)、交通运输、卫生计生、民政等部门反映。执法依据:《情况掩护法》《土地治理法》《城乡计划法》《乡村和集镇计划建设治理条例》《都会市容情况卫生治理条例》《铁路法》《民用航空法》《公路法》《电力法》《医疗机构治理条例》《关于疾病预防控制体系建设的若干划定》《殡葬治理条例》以及各都会总体计划和专项计划等。

三、都会综合治理1.反映社会生活、交通、航空、暂时修建施工(除特殊工艺阶段)、市政施工噪声。如广场舞音乐(锣鼓声)、夜市、渣土挖运、修建拆迁、家庭装修、民用空调、燃放烟花爆竹等噪声。

2.反映门路、修建工地、渣土堆扬尘。如门路扬尘、无主渣土堆等扬尘。3.反映移动污染源烟尘。

如运输车辆未苫盖,灵活车、船舶冒黑烟等。4.反映露天烧烤食品烟尘、气味。

5.对烟花爆竹限产、限放,对灵活车限购、限行等提出建议。6.都会美化、亮化、工地探照、交通探头等光污染。7.反映市政管网损坏或淤堵污水倒灌造成的污染及都会地下管网发生的异味。

8.反映公共事业场所因不切合卫生尺度和要求造成危害康健。如学校、医院等装修异味。9.反映低于宽免水平的射线装置、放射源或者少量非密封放射性物质。此类问题,引导群众向当地公安、城管、交通运输、卫生防疫等部门反映。

执法依据:《治安治理处罚法》《情况噪声污染防治法》《大气污染防治法》《门路交通宁静法》《烟花爆竹宁静治理条例》《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权事情的决议》《公开场合卫生治理条例》。四、农产物宁静举报违法生产、销售、使用高污染、高残留农药、兽药,建议指导农民合理使用农药、兽药、饲料、水产饵料,建议生长绿色农业。此类问题,引导群众向当地农业(渔业、畜牧)部门反映。

执法依据:《农业法》《农产物质量宁静法》《动物防疫法》《农药治理条例》《放射性同位素与射线装置宁静和防护治理措施》。五、野生动植物掩护举报乱砍滥伐、捕杀野生动物、破坏森林、草原、海洋等行为。提出掩护野生动植物、草原、湿地、海洋等建议。

此类问题,引导群众向当地林业、农业(渔业、草原)部门反映。执法依据:《海洋情况掩护法》《森林法》《野生动物掩护法》《渔业法》《野生植物掩护条例》《草原法》《湿地掩护治理划定》。六、海洋、河流湖库治理1.举报海洋港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋情况的。海域航行、停泊和作业的外国籍造成的污染事故。

渔港水域内非军事船舶和渔港水域外,渔业船舶污染海洋情况的。海洋石油勘探开发,造成海洋情况污染的。围海建地项目审批。

海洋工程建设爆破和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的。海上焚烧废弃物、处置放射性废物或其他放射性物质、转移危险固体废弃物。2.举报在海洋、河流湖库取水、采砂、采石、洗沙、选铁、种植,向海域、河流湖库倾倒土石方及垃圾。3.举报未取得养殖证,在海洋、水库、湖泊、河流内非法从事水产养殖运动。

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此类问题,引导群众向当地海洋、水利(水务)、农业(渔业)部门反映。执法依据:《水法》《防洪法》《水库大坝宁静治理条例》《河流治理条例》《渔业法》《取水许可和水资源费征收治理条例》《海洋情况掩护法》。

七、矿山秩序1.反映无证采矿或者无证开山采石,或者在采矿、采石历程中破坏生态情况,爆破作业影响周边住民生发生活,要求取缔无证采矿行为、规范采矿秩序。2.反映堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废物压占土地。3.反映尾矿库超期、超容量服役。

此类问题,引导群众向当地领土资源、宁静生产、林业等部门反映。执法依据:《矿产资源法》《矿山宁静法》《森林法》。八、康健损害、产业损失判定1.患病或当地某病种高发,怀疑因周边企业排放污染物导致,要求赔偿或赔偿的,提示其立刻向当地医疗判定机构申请判定,为后续观察、调整、诉讼提供基础质料。2.农作物、林木(果树、花卉、药材)、养殖物(含水产物)泛起减产、死亡,种植(养殖)户怀疑因周边企业排放污染物所致,要求赔偿的,提示其立刻向当地农林牧渔部门反映,申请判定评估损失种类、数额、原因,为后续观察、调整、诉讼提供基础质料。

3.反映小我私家擅自使用污水浇灌造成损失。4.反映饮用水水质异常的。在当事人取得书面判定评估结论,并经排查确定致害规模后, 由当地环保或其他部门引导当事人通过人民调整、行政调整或民事诉讼等途径处置惩罚。

执法依据:《农业法》《森林法》《植物检疫条例》《动物防疫法》《执业兽医治理措施》《渔业法》《渔业污染事故观察处置惩罚法式划定》《侵权责任法》等。九、工业政策1.淘汰落伍、过剩产能,对淘汰落伍、过剩产能者给予赔偿。2.未按要求时限淘汰落伍生产工艺、设备,仍擅自使用或运行的。

3.生长节水节能节材技术设备,取缔粘土砖,生长新能源。4.限制商品过分包装,对包装容器生产、销售单元征收后期处置惩罚费、建设押金制度,对一次性制品征税等。

5.完善应对气候变化政策和经济机制、控制温室气体排放。此类问题,建议群众向发改、工信、能源、水利、住建、领土、商务等部门反映。执法依据:《水法》《节约能源法》《循环经济促进法》《工业结构调整指导目录》《都会节约用水治理划定》《关于印发进一步做好克制使用实心粘土砖事情的意见的通知》《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》《国务院办公厅关于治理商品过分包装事情的通知》《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》《国务院关于国家应对气候变化计划(2014--2020)的批复》。

十、技术发现及公益性倡议 1.提出治理污染的新思路新工艺,撰写情况掩护方面的论文、书籍,发现治理污染的技术或设备专利。2.提出掩护情况倡议。如少开车、不用一次性制品、收集废旧电池、使用可降解塑料制品等。此类问题,提出者可自行在媒体上揭晓、讨论、公布广告,专利权人可通过技术生意业务市场等商业渠道,与需求方平等自愿开展互助,通过投标到场公共情况治理工程。

环保部门不干预排污单元自主选择治理污染的技术和设备,不干预公共情况治理工程项目的招投标运动,不干预企业或小我私家开展污染治理技术设备开发、工程试验、市场生意业务运动。执法依据:《专利法》《招标投标法》《政府采购法》。十一、农村情况综合整治问题1.农村垃圾随意倾倒。2.自然坑水质恶化等。

3.规模化以下畜禽养殖、畜禽放养污染。4.农业谋划主体露天焚烧秸秆及树叶、荒草等情节严重的。此类问题,引导群众向当地农牧部门、公安部门、乡镇政府等反映。

执法依据:《情况掩护法》《畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》。注:1.本清单仅枚举群众反映频率较高的信会见题。2.本清单依据国家执法法例、国务院部门规章、我省地方法例、规章和我省部门地市“三定方案”职能划分梳理而成。

在下层,某些信会见题的主管部门可能与本清单纷歧致。也可能泛起同一类信会见题在差别市(县),由差别部门主管的情况。3.随着执法法例制(修)订、政府机构革新、行政审批制度革新,信会见题分类、处置惩罚途径、职能归属等可能发生变。

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3.举报擅自拆除或者闲置切合经批准的情况影响评价文件要求的污染防治设施。4.举报通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污染物。

5.举报不如实申报排污数据。6.举报窜改、伪造监测数据。7.举报其他造成大气、水、土壤、声情况污染以及破坏自然掩护区生态情况的行为。

以上事项,由负有情况掩护监视治理职责的环保部门观察核实后,涉嫌情况违法的,导入情况行政处罚途径管理。执法依据:《情况掩护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》 《固体废物污染情况防治法》《情况噪声污染防治法》《自然掩护区条例》《电磁辐射情况掩护治理措施》《行政处罚法》《情况行政处罚措施》《污染源自动监控设施现场监视检核办法》等。二、举报企事业单元和其他生产谋划者未取得许可从事相关运动1.举报未取得项目环评审批擅自建设,或未经同意擅自(试)生产。2.举报未取得许可,或者违反许可内容从事危险废物处置惩罚处置运动。

3.举报未取得排污许可证排放污染物。4.举报其他未取得许可从事相关运动。以上事项,由负有情况掩护监视治理职责的环保部门观察核实后,涉嫌情况违法的,导入情况行政处罚途径管理,制止违法行为。

对其中属于上级环保部门权限的内容,由当地环保部门逐级陈诉至有权限的环保部门,并监视企业落实上级环保部门处置惩罚意见。执法依据:《行政许可法》《情况影响评价法》《建设项目情况掩护治理条例》《危险废物谋划许可证治理措施》《行政处罚法》《情况行政处罚措施》等。三、举报中介机构事情不规范1.举报情况影响评价机构在评价事情中不卖力任或者弄虚作假。2.举报情况监测机构在监测事情中不卖力任或者弄虚作假。

3.举报情况污染损害判定机构在判定事情中不卖力任或者弄虚作假。4.举报其他情况治理服务机构在运营历程中不卖力任或者弄虚作假。以上事项,由卖力所涉项目行政许可、所涉案件观察处置惩罚,或者对中介机构实施监视检查的环保部门观察处置惩罚。

其中,举报取得司法行政机关挂号的判定机构违法行为的,建议举报人向司法行政机关反映。执法依据:《情况掩护法》《行政处罚法》《情况监测治理措施》《情况监测质量治理划定》《建设项目情况影响评价资质治理措施》《司法判定机构挂号治理措施》等。

四、举报非环保系统事情人员滋扰情况执法1.举报下层政府决议与环保执法法例相抵触。2.举报下层政府事情人员干预情况执法。以上事项,凭据干部治理权限转行政监察部门处置惩罚。

执法依据:《行政监察法》。五、申请调整污染损害民事纠纷反映企业污染情况对自己造成损失,当事人或其委托人主张赔(补)偿的,由负有情况掩护监视治理职责的环保部门,导入行政调整途径管理。

其中,各方对争议事实难以认定的,引导当事人先委托技术判定,再进入调整法式。一方差别意调整,或者调整不成,或者告竣协议后忏悔的,主持调整的机构引导当事人提起民事诉讼。

其他行政部门、人民调整机构已经受理调整申请,或者人民法院已受理诉讼案件的,环保部门不再受理。劳动者在职业运动中因受污染损害发生的纠纷,环保部门无权受理。

执法依据:《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染情况防治法》《情况噪声污染防治法》《人民调整法》《侵权责任法》《职业病防治法》《工伤保险条例》。六、申请公然环保部门政府信息1.情况掩护执法、法例、规章、尺度和其他规范性文件。2.行政许可政府信息。3.行政处罚政府信息。

4.情况污染投诉举报信息。要求相识政府信息的,由作出详细行政行为的环保部门引导其申请公然政府信息。

执法依据:《政府信息公然条例》《情况信息公然措施(试行)》《情况信息公然目录(第一批)》等。七、应环保部门邀请提出意见建议1.在建设项目环评审批、验收、中介机构或专业人员资质审批事情中,环保部门在媒体上公示信息,邀请民众提供线索、揭晓意见建议、主张权利。

2.在国家情况掩护模范都会、生态文明建设示范区、行政表彰、优秀人才评定等事情中,环保部门在媒体上公示,邀请民众提供线索、提出意见建议。3.在制(修)订情况掩护规章、尺度、计划等事情中,环保部门在媒体上公然征求意见。4.在情况治理项目评定、情况防治治理资金使用事情中,环保部门在媒体上公示,邀请民众提供线索、提出意见建议。

5.在其他暂时专项事情中,环保部门在媒体上公示信息,邀民众提供线索、揭晓意见建议。对公示期间提出的事项,由公示机构导入行政许可、资质治理、国家情况掩护模范都会建立、生态文明建设示范区建立、规章制订、尺度制订法式管理,或者按公示约定的方式管理。

对主张权利且不平公示机构处置惩罚意见的,由公示机构引导其申请行政复议或者提起行政诉讼。对非公示期间提出的事项,作为建议转卖力该项事情的机构参考。

执法依据:《情况影响评价法》《建设项目情况影响评价资质治理措施》《国家情况掩护模范都会建立与治理事情措施》《国家生态建设示范区治理规程》《规章制定法式条例》《情况掩护法例制订法式措施》等。第二部门 复议诉讼类对执法法例划定应当通过诉讼、行政复议途径处置惩罚的,引导当事人就引发争议的详细行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼,或者就引发争议的民事行为提起民事诉讼。一、不平情况行政许可、行政处罚决议1.环保部门管理行政许可、行政处罚事项历程中已书面见告当事人对行政决议不平,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

2.环保部门在管理行政许可事项历程中在媒体上公示,提示公民、法人或者其他组织,如认为环保部门行政许可行为侵犯其正当权益,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。3.环保部门在管理行政许可事项后,公民、法人或者其他组织如认为环保部门行政许可行为侵犯其正当权益,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

4.向行政许可、行政处罚机关反映问题后,对其处置惩罚意见不满足,坚持变换、打消原行政许可、行政处罚决议。以上事项,由作出行政许可、行政处罚等行政决议的环保部门引导信访人申请行政复议或者提起行政诉讼。二、不平环保部门对举报投诉事项处置惩罚意见1.对举报企业事业单元和其他生产谋划者情况违法行为的事项,环保部门经观察核实,作出处置惩罚决议并回复(见告)举报人后,举报人仍然认为环保部门未依法履职。2.对情况污染损害赔偿民事纠纷,经当地下层政府、人民调整机构、环保或其他行政部门调整未告竣协议或者告竣协议后忏悔,要求重新调整。

以上事项,由观察处置惩罚举报投诉、信访事项的环保部门引导信访人申请行政复议或者提起行政诉讼。对情况污染损害赔偿纠纷,引导其提起民事诉讼。三、其他1.已进入行政复议、诉讼、仲裁法式。

2.执法、行政法例划定应当通过诉讼、仲裁、行政复议途径处置惩罚。以上事项,引导信访人通过行政复议、诉讼、仲裁途径提出请求或者申诉。执法依据:《行政复议法》《行政诉讼法》《行政复议法实施条例》《行政许可法》《行政处罚法》《国家赔偿法》《情况掩护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染情况防治法》《情况噪声污染防治法》《侵权责任法》《人民调整法》《民事诉讼法》《劳动争议调整仲裁法》《事业单元人事治理条例》《劳感人事争议仲裁办案规则》《人事争议处置惩罚划定》。

第三部门 信访类对环保部门(含直属单元)及其事情人员的职务行为反映情况,提出建议、意见的,由有权处置惩罚的环保部门按《信访条例》划定管理。一、反映环保部门及其事情人员不作为、乱作为1.反映环保部门对违法排污行为未推行羁系职责。

2.反映环保部门对群众举报的属于本部门职责问题未实时观察处置惩罚。3.反映环保部门在当事人自愿、平等的基础上申请调整,未调整污染损害民事纠纷。

4.反映环保部门未推行依申请公然信息职责。5.反映环保部门事情人员向被举报企业事业单元和其他生产谋划者透露举报人信息,导致举报人受到攻击抨击。6.反映环保部门事情人员滥用职权。

7.反映环保部门事情人员违反党纪政纪。以上事项,由有权处置惩罚的环保部门观察核实。其中,反映事情人员违纪线索的,按干部治理权限转行政监察部门管理。

执法依据:《信访条例》《政府信息公然条例》《行政监察法》。二、对行政治理事情的意见建议1.对环保部门职责规模内的行政治理事情提出意见建议。2.对环保部门及直属单元事情人员职务行为提出意见建议。

以上事项,由有权处置惩罚的环保部门观察核实。执法依据:《信访条例》。

三、咨询1.咨询环保部门机构设置、职能分工或者行政许可条件、服务法式的,导入业务事情或信息公然途径管理。2.咨询环保执法、法例、规章寄义的,向信访人说明执法、法例、规章的解释权限、条件和法式。呈请有权部门举行解释或者由申请人向有权解释部门申请作出解释。但此类咨询意见不具备执法、法例、规章解释的效力。

3.认为当地环保部门对执法、法例、规章寄义明白有误,在推行行政许可、行政处罚等职责历程中损害本人正当权益,要求上级环保部门对执法、法例、规章寄义作出解释,然后用“解释”内容作为变换、打消原行政行为的执法依据的,向信访人说明执法、法例、规章的解释权限和法式,引导其通过行政复议、行政诉讼主张权利。4.认为当地复议机关、司法机关对执法、法例、规章明白有误,在履职历程中损害本人正当权益,要求上级环保部门对执法、法例、规章寄义作出解释,然后用“解释”内容作为变换、打消行政复议决议、司法讯断(裁定)的执法依据的,向信访人说明执法、法例、规章的解释权限和法式,引导其通过行政诉讼、上诉等途径申诉。执法依据:《立法法》《行政法例制定法式条例》《规章制定法式条例》《情况掩护法例解释治理措施》《行政复议法》《行政诉讼法》《情况信息公然措施(试行)》。第四部门 非环保部门职能类前述三部门以外,与掩护情况有关,但不属于环保部门职能的问题,凭据有关执法法例和《情况掩护法》第五十七条的划定,群众应当向其他负有情况掩护监视治理职责的部门反映。

市、县环保部门接到此类事项后,引导群众向当地有统领权的部门反映,或按本级政府划定法式转送同级主管部门。省级环保部门接到此类事项后,转送当地政府信访机构,或作为建议、信息参考。下面枚举群众反映频率较高且易混淆主管部门的事项。

一、市容情况1.反映市容“脏乱差”。如不按划定时间、所在、方式倾倒生活垃圾、粪便、修建垃圾等。2.反映市区内饲养家畜家禽以及其他特殊饲养。反映生活污水输送沟渠或者兼有收集输送生活污水功效的河流有异味、漂浮物,建议截污、清淤、清漂等。

对生活垃圾(粪便)分类收集、处置惩罚、使用,对生活污水处置惩罚、回用,对都会绿化事情提出建议。此类问题,引导群众向当地市政(市容环卫、排水)、水利(务)、城管、园林绿化等部门反映。

执法依据:《都会市容情况卫生治理条例》《都会生活垃圾治理措施》《都会修建垃圾治理划定》《城镇排水与污水处置惩罚条例》《都会绿化条例》。二、城乡计划1.反映生活垃圾、粪便、生活污水收集、中转、处置惩罚设施,火车站、机场、轻轨、地铁、铁路、公路,输电线路及变电站,医疗机构、火葬场、公墓等公共基础设施选址(选线)计划不合理。2.反映计划功效冲突的。如在居住区、重要文物掩护设施、风物胜景区等情况敏感区域相近,批准工业企业建设项目选址,或者在已批准工业企业建设项目相近,批准新建住民住宅区、学校的选址等。

3.反映违法征地,改变土地使用性质。此类问题,引导群众向当地城乡计划、领土、市政(市容环卫、排水)、交通运输、卫生计生、民政等部门反映。执法依据:《情况掩护法》《土地治理法》《城乡计划法》《乡村和集镇计划建设治理条例》《都会市容情况卫生治理条例》《铁路法》《民用航空法》《公路法》《电力法》《医疗机构治理条例》《关于疾病预防控制体系建设的若干划定》《殡葬治理条例》以及各都会总体计划和专项计划等。

三、都会综合治理1.反映社会生活、交通、航空、暂时修建施工(除特殊工艺阶段)、市政施工噪声。如广场舞音乐(锣鼓声)、夜市、渣土挖运、修建拆迁、家庭装修、民用空调、燃放烟花爆竹等噪声。2.反映门路、修建工地、渣土堆扬尘。

如门路扬尘、无主渣土堆等扬尘。3.反映移动污染源烟尘。如运输车辆未苫盖,灵活车、船舶冒黑烟等。4.反映露天烧烤食品烟尘、气味。

5.对烟花爆竹限产、限放,对灵活车限购、限行等提出建议。6.都会美化、亮化、工地探照、交通探头等光污染。7.反映市政管网损坏或淤堵污水倒灌造成的污染及都会地下管网发生的异味。8.反映公共事业场所因不切合卫生尺度和要求造成危害康健。

如学校、医院等装修异味。9.反映低于宽免水平的射线装置、放射源或者少量非密封放射性物质。

此类问题,引导群众向当地公安、城管、交通运输、卫生防疫等部门反映。执法依据:《治安治理处罚法》《情况噪声污染防治法》《大气污染防治法》《门路交通宁静法》《烟花爆竹宁静治理条例》《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权事情的决议》《公开场合卫生治理条例》。

四、农产物宁静举报违法生产、销售、使用高污染、高残留农药、兽药,建议指导农民合理使用农药、兽药、饲料、水产饵料,建议生长绿色农业。此类问题,引导群众向当地农业(渔业、畜牧)部门反映。执法依据:《农业法》《农产物质量宁静法》《动物防疫法》《农药治理条例》《放射性同位素与射线装置宁静和防护治理措施》。

五、野生动植物掩护举报乱砍滥伐、捕杀野生动物、破坏森林、草原、海洋等行为。提出掩护野生动植物、草原、湿地、海洋等建议。此类问题,引导群众向当地林业、农业(渔业、草原)部门反映。

执法依据:《海洋情况掩护法》《森林法》《野生动物掩护法》《渔业法》《野生植物掩护条例》《草原法》《湿地掩护治理划定》。六、海洋、河流湖库治理1.举报海洋港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋情况的。海域航行、停泊和作业的外国籍造成的污染事故。

渔港水域内非军事船舶和渔港水域外,渔业船舶污染海洋情况的。海洋石油勘探开发,造成海洋情况污染的。围海建地项目审批。

海洋工程建设爆破和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的。海上焚烧废弃物、处置放射性废物或其他放射性物质、转移危险固体废弃物。

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2.举报在海洋、河流湖库取水、采砂、采石、洗沙、选铁、种植,向海域、河流湖库倾倒土石方及垃圾。3.举报未取得养殖证,在海洋、水库、湖泊、河流内非法从事水产养殖运动。此类问题,引导群众向当地海洋、水利(水务)、农业(渔业)部门反映。

执法依据:《水法》《防洪法》《水库大坝宁静治理条例》《河流治理条例》《渔业法》《取水许可和水资源费征收治理条例》《海洋情况掩护法》。七、矿山秩序1.反映无证采矿或者无证开山采石,或者在采矿、采石历程中破坏生态情况,爆破作业影响周边住民生发生活,要求取缔无证采矿行为、规范采矿秩序。2.反映堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废物压占土地。

3.反映尾矿库超期、超容量服役。此类问题,引导群众向当地领土资源、宁静生产、林业等部门反映。

执法依据:《矿产资源法》《矿山宁静法》《森林法》。八、康健损害、产业损失判定1.患病或当地某病种高发,怀疑因周边企业排放污染物导致,要求赔偿或赔偿的,提示其立刻向当地医疗判定机构申请判定,为后续观察、调整、诉讼提供基础质料。

2.农作物、林木(果树、花卉、药材)、养殖物(含水产物)泛起减产、死亡,种植(养殖)户怀疑因周边企业排放污染物所致,要求赔偿的,提示其立刻向当地农林牧渔部门反映,申请判定评估损失种类、数额、原因,为后续观察、调整、诉讼提供基础质料。3.反映小我私家擅自使用污水浇灌造成损失。

4.反映饮用水水质异常的。在当事人取得书面判定评估结论,并经排查确定致害规模后, 由当地环保或其他部门引导当事人通过人民调整、行政调整或民事诉讼等途径处置惩罚。执法依据:《农业法》《森林法》《植物检疫条例》《动物防疫法》《执业兽医治理措施》《渔业法》《渔业污染事故观察处置惩罚法式划定》《侵权责任法》等。

九、工业政策1.淘汰落伍、过剩产能,对淘汰落伍、过剩产能者给予赔偿。2.未按要求时限淘汰落伍生产工艺、设备,仍擅自使用或运行的。3.生长节水节能节材技术设备,取缔粘土砖,生长新能源。

4.限制商品过分包装,对包装容器生产、销售单元征收后期处置惩罚费、建设押金制度,对一次性制品征税等。5.完善应对气候变化政策和经济机制、控制温室气体排放。此类问题,建议群众向发改、工信、能源、水利、住建、领土、商务等部门反映。执法依据:《水法》《节约能源法》《循环经济促进法》《工业结构调整指导目录》《都会节约用水治理划定》《关于印发进一步做好克制使用实心粘土砖事情的意见的通知》《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》《国务院办公厅关于治理商品过分包装事情的通知》《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》《国务院关于国家应对气候变化计划(2014--2020)的批复》。

十、技术发现及公益性倡议 1.提出治理污染的新思路新工艺,撰写情况掩护方面的论文、书籍,发现治理污染的技术或设备专利。2.提出掩护情况倡议。

如少开车、不用一次性制品、收集废旧电池、使用可降解塑料制品等。此类问题,提出者可自行在媒体上揭晓、讨论、公布广告,专利权人可通过技术生意业务市场等商业渠道,与需求方平等自愿开展互助,通过投标到场公共情况治理工程。环保部门不干预排污单元自主选择治理污染的技术和设备,不干预公共情况治理工程项目的招投标运动,不干预企业或小我私家开展污染治理技术设备开发、工程试验、市场生意业务运动。

执法依据:《专利法》《招标投标法》《政府采购法》。十一、农村情况综合整治问题1.农村垃圾随意倾倒。

2.自然坑水质恶化等。3.规模化以下畜禽养殖、畜禽放养污染。

4.农业谋划主体露天焚烧秸秆及树叶、荒草等情节严重的。此类问题,引导群众向当地农牧部门、公安部门、乡镇政府等反映。执法依据:《情况掩护法》《畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》。

注:1.本清单仅枚举群众反映频率较高的信会见题。2.本清单依据国家执法法例、国务院部门规章、我省地方法例、规章和我省部门地市“三定方案”职能划分梳理而成。

在下层,某些信会见题的主管部门可能与本清单纷歧致。也可能泛起同一类信会见题在差别市(县),由差别部门主管的情况。

3.随着执法法例制(修)订、政府机构革新、行政审批制度革新,信会见题分类、处置惩罚途径、职能归属等可能发生变。泉源:河南信访局,环保人(eppeople)综合编辑整理!。


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